避免新建高成本 宜蘭縣政府決定投13億元ROT升級利澤焚化廠、應對明年屆齡危機
(圖/ 宜蘭縣政府環保局)
面對五結利澤焚化廠即將屆齡的處理設施更新課題，宜蘭縣政府已拍板採用ROT（整建-營運-移轉）模式辦理「原地整建」，預估投入13億元，由原營運廠商進行設備升級與營運續約。此案不僅涉及財政支出與垃圾處理效能調配，也反映地方政府在延役與重建之間的技術與政策抉擇。
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(圖/ 宜蘭縣政府環保局)
利澤焚化廠設有兩座日處理量各達300噸的焚化爐，自2006年啟用至今已近20年，設計使用年限將於2026年4月正式屆滿。為因應設備更新與處理效能維持，縣環保局原評估包括「ROT原地整建」與「BOT異地重建」兩案，經全盤盤點後決定採用投資金額較低、建設期程相對迅速的ROT模式，避免環評重啟與財務負擔加劇。
根據環保局說明，ROT雖僅限於整建既有設施，但能在不重啟環評的條件下，由民間廠商投入13億元進行關鍵設備升級，預計可延長使用年限10至15年，並提升空污防制與焚燒效率。同時將加建公共設施如室內溫水游泳池，回饋地方民眾。
(圖/ 宜蘭縣政府環保局)
與之對比的BOT方案，雖具備完整新建與高效發電潛力，但初估至少需投入70億元，加上中央已修法將廢棄物焚化排除於再生能源補貼範圍，導致新廠售電誘因大減，可能影響廠商參與意願。且建設期間可能造成設備過剩與處理空窗，對縣府財政與垃圾去化形成挑戰。
宜蘭縣環保局指出，利澤焚化廠歷年平均運轉率逾九成，近五年更獲中央焚化廠評鑑「特優」肯定。廠內已導入AI智慧控制與持續歲修，硬體機能穩定，足以支應縣內廢棄物處理需求，無新建廠之迫切必要。
(圖/ 宜蘭縣政府環保局)
針對此案，國立交通大學土木所副教授林國慶分析表示，ROT雖非最理想的「全更新方案」，但對於本身機電體質尚稱穩定的焚化廠來說，是在財政可負擔範圍內較務實的延壽途徑。他提醒，整建期間焚燒量若大幅縮減，需與區域垃圾清運網絡同步規劃調度機制，以免造成短期內垃圾積壓。
在議會層面，宜蘭縣議會日前也組團實地考察焚化廠運作，由議長張勝德帶領議員走訪設施並聽取簡報。張勝德表示，議會將尊重縣府專業判斷，但也會就財務規劃、污防效能與後續運轉契約條款加強監督，確保縣民公共利益最大化。
(圖/ 宜蘭縣政府環保局)
環保局強調，ROT方案後續仍需完成廠商投資計畫審查及契約擬訂，預計將於明年設備屆齡前展開初步整建作業。新案亦將兼顧污染減排、財政平衡與地方需求，期望能成為其他中小型焚化廠延役的示範案例。
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(文/ 曾大衛)
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