(圖/ 臺南市政府都市發展局)

臺南市政府都市發展局今（114）年依循黃偉哲市長施政理念，從都市計畫通盤檢討、公辦都更與社會住宅推動，到社區環境營造與智慧圖資建置，多面向擘劃城市發展藍圖。都發局表示，透過系統性檢討都市計畫、強化公共設施供給、推動宜居社宅與數位治理，正逐步實現大臺南城鄉均衡與永續發展目標。

(圖/ 臺南市政府都市發展局)

公共設施保留地通盤檢討　解編約500公頃、節省逾1,500億元

都發局指出，針對全市39處公共設施保留地及永康等24處都市計畫區，持續辦理專案與定期通盤檢討作業，累計解編約500公頃私有公設保留地，估算可為市府節省逾1,500億元用地取得成本，並透過整體開發與回饋取得約117公頃公共設施用地。截至114年底，烏山頭、虎頭埤、關子嶺、臺南都會公園、山上、楠西等案及多個都市計畫通盤檢討案已陸續發布實施，其餘計畫區則持續於內政部審議中。

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原臺南榮家活化　高比例公共設施帶動東區新發展

東區原臺南榮家遷建完成後，原址啟動市地重劃並分期推動都市計畫，第一階段已於110年發布，第二階段於114年8月正式實施。整體規劃中，公園、停車場、廣場、道路、車站及公園道等公共設施用地約占總面積43.75%，其餘則配置住宅及商業區，以因應車站周邊發展需求。基地內保留既有樹木密集區作為公園開放空間，並規劃停車用地及主要道路系統銜接鐵路地下化後的公園道，預期重劃完成後可提升生活機能，形塑多元都市機能的新市區景觀。

南區新建消防辦公廳舍　強化防救災量能與勤務效率

因應消防救災需求及既有廳舍老舊問題，市府完成南區新建消防辦公廳舍相關都市計畫變更，並於114年4月發布實施。新基地位於中華西路一段與清水路口國有地，面積約1.9公頃，未來將作為德興消防分隊及第七救災救護大隊的新駐地。新建辦公廳舍可改善辦公與值勤環境，兼顧建物耐震與空間需求，亦因交通條件優化，有助縮短出勤時間、降低對周邊交通的影響，進一步提升整體防救災效能。

(圖/ 臺南市政府都市發展局)

公辦都更帶動社宅開花結果　1,281戶社宅與7.75公頃公設同步到位

市府配合中央活化公有土地政策，採公辦都市更新模式整合公私資源，無償取得社會住宅及托嬰中心等社福設施。仁德二空新村A區與永康精忠二村兩案所回饋之「宜居仁愛」、「宜居成功」社宅已於114年初完工，東區平實一期、北區中興新城及仁德二空新村B區亦相繼動土，平實二期預計於年底前舉行動土典禮。統計至114年底，公辦都更已取得約1,281戶社宅及約7.75公頃公設用地，並完成相關公共設施開闢，估計為公共財政節省約200億元。

都發局也成功爭取內政部國土管理署補助多件公辦都更先期規劃經費，包含南區警察新村、新營金華段及南區喜樹灣裡等基地，未來將持續盤點適合地點，擴大推動公辦都更，以活化土地並兼顧社福與財政效益。

(圖/ 臺南市政府都市發展局)

社宅量能突破萬戶　「宜居」品牌接力上線

在住宅政策方面，市府以「有房住、好房住、安心住」為目標，透過市府自建、公辦都更回饋與公益捐贈等多元模式擴充社宅量能，目前中央與地方規劃及營運中的社宅總戶數已達12,045戶。今年北區「宜居小東」社宅於7月完工，永康「宜居成功」及仁德「宜居仁愛」共178戶已自年初啟動招租，並於8月起陸續入住，其中「宜居仁愛」最低月租3,950元，獲住戶肯定。

市府建置「臺南社宅申租系統」，結合線上申請及公開直播電腦抽籤，並提供手語服務，提升程序透明度與友善度。國家住都中心亦於9月推出東區「新都安居A」招租，市府則於12月再釋出北區「宜居小東」376戶，規劃婚育與長者換居方案，持續擴大社宅營運規模。都發局表示，未來將以「速度、質量、公平」為核心，加快興建與招租時程，強化青年與弱勢家庭的居住支持，並整合跨局處資源，完善社宅周邊生活機能。

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住宅補貼、包租代管多管齊下　協助青年與弱勢穩定租屋

為降低居住負擔，臺南市配合中央「300億元擴大租金補貼專案」，截至114年11月24日，本年度已受理申請逾9.2萬件、複審合格約8萬戶。行政院新推「青年婚育租屋協助專案」，放寬所得門檻並加碼補貼，有助減輕新婚及育兒家庭租金壓力。

在包租代管方面，第四期縣市版媒合目標1,600件，臺南已完成1,539件，執行率達96%；自107年至今，縣市版及公會版累計媒合逾1.2萬件。第五期計畫自114年10月起改由國家住都中心統籌辦理，市府盼持續搭起房東與房客互利共贏的平台。

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都市設計原則翻修上路　強調人本動線、綠覆與韌性環境

為提升審議效率與都市空間品質，都發局已完成「臺南市都市設計審議原則」修訂，預計115年1月上路。新制著重人行動線連續性、通用設計與性別友善空間，同時透過限制建築量體與棟距，維持都市通風與景觀穿透性。對於移入容積基地，將要求綠覆率達80%，並鼓勵低衝擊開發與減少大面積開挖，讓雨水得以入滲調節微氣候，強化都市韌性。

無紙化都市設計審議系統上線後已大幅減少紙本資料使用，市府也正建置3D審議模擬平台，預計115年完成，可視覺化呈現歷年審議成果，作為未來評估的重要輔助工具。

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街道美術館獲國際設計獎　城市美學走向國際

推動逾20年的「街道美術館」計畫，以海安路為核心將街道化為市民共享展場，今年再獲日本 GOOD DESIGN AWARD 及金點設計獎雙重肯定。透過裝置藝術、聲光媒體及公民參與，海安路已成臺南代表性的都市美學實驗場域。市府表示，未來將持續推動「設計進入生活」，讓藝術成為街區再生與城市美學的重要驅動力。

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好望角與綠培力計畫　從社區出發實踐永續

「好望角專案計畫」持續活化閒置角落空間，截至113年底已完成187處，今年再新增8處涵蓋校園與公共景觀，預計年底前陸續完工，為社區提供更多優質休憩與活動場域。

「臺南市綠社區培力計畫」方面，114年度共有87名社區規劃師接受培訓，預計115年完成10處社區環境與空間營造，結合在地團隊實踐保護自然景觀、傳承地方文化與形塑社區特色的目標，陪伴地方邁向永續發展。

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智慧圖資與土地治理　數位工具強化城市治理效能

都發局正推動1/1000數值地形圖與3D建物模型建置，作為智慧城規劃重要基礎，未來將廣泛應用於防救災、交通、土木及教育推廣等面向，強化市府決策精準度與跨域整合能力。在土地利用監測方面，臺南市配合內政部國土管理署推動相關作業表現優異，獲頒都市土地組模範獎銀獎，顯示在土地管理與數位治理上具有扎實基礎。

同時，透過容積移轉制度，市府在114年度核准19件案件，無償取得約2.62公頃公共設施用地與約5.17億元容積代金，估算可節省至少15.64億元公帑支出，在協助民間開發與取得公設用地之間取得平衡。

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(文/ 曾大衛)